Группы апеллируют к «чрезвычайному» распоряжению Министерства энергетики, сохраняющему работу завода в Мичигане

Earthjustice и другие группы заявили в ходатайстве о повторном слушании, поданном в среду в Министерство энергетики, что майское распоряжение Министерства энергетики, предписывающее Consumers Energy отложить вывод из эксплуатации угольной электростанции мощностью 1560 МВт в Мичигане, является незаконным и основано на несуществующей чрезвычайной ситуации.

«Этот приказ представляет собой попытку заменить рыночный и государственный процесс планирования, предусмотренный законом, необдуманным и дезинформирующим осуществлением федерального командования и контроля», — заявили группы по защите общественных интересов в своем требовании к Министерству энергетики отменить свое решение.

По их словам, если Министерство энергетики не ответит на запрос в течение требуемых 30 дней, группы планируют оспорить 90-дневный чрезвычайный приказ в суде.

Раздел 202(c) Федерального закона об энергетике дает министру энергетики полномочия временно приказывать электростанциям работать во время войн и чрезвычайных ситуаций. В приказе от 23 мая министр энергетики Крис Райт заявил, что некоторые части Среднего Запада столкнулись с «энергетической чрезвычайной ситуацией» и что электростанция Consumers' JH Campbell в Уэст-Олив, штат Мичиган, должна работать до 21 августа, после запланированного отключения 31 мая.

Министерство энергетики США сослалось на два отчета, указав на наличие чрезвычайной ситуации в MISO: оценку надежности электроснабжения летом 2025 года, проведенную NERC 14 мая, и результаты аукциона по продаже мощности оператора сети, опубликованные в конце апреля.

Эти отчеты не показывают, что Мичиган столкнулся с чрезвычайной ситуацией, которая требует продолжения работы электростанции Кэмпбелл, согласно группам общественных интересов. MISO и Комиссия по коммунальным услугам Мичигана заявили, что штат и более широкая система Мидконтинента обеспечены достаточными источниками электроэнергии этим летом, заявили группы. Кроме того, MISO и PSC одобрили вывод из эксплуатации электростанции Кэмпбелл, а потребители приобрели запасные источники питания, отметили они.

«MISO неоднократно давала понять, что обширный регион, над которым она имеет балансирующие полномочия, имеет достаточные ресурсы для лета 2025 года», — заявили группы. «Это означает, что MISO не столкнется с какой-либо неминуемой нехваткой, которая могла бы оправдать объявление чрезвычайного положения в значении раздела 202(c)».

По словам групп, Закон о федеральной энергетике разрешает Министерству энергетики издавать чрезвычайные распоряжения в случае «неминуемого, неотложного, краткосрочного дефицита поставок», однако министерство не смогло доказать наличие таких условий.

Кроме того, с тех пор как PSC одобрила закрытие завода в Кэмпбелле в 2022 году, потребители готовятся к его закрытию, в том числе не инвестируя в техническое обслуживание и модернизацию объекта, заявили группы.

«В результате отмены проектов и отказа от технического обслуживания и инвестиций маловероятно, что Campbell сможет надежно осуществлять поставки без существенных дополнительных расходов», — заявили группы.

Группы заявили, что за последние два года на электростанции было больше внеплановых отключений, чем в среднем. Показатели внеплановых отключений для трех блоков электростанции составили 14,8%, 48% и 19,3% в прошлом году по сравнению со средним показателем около 12% для угольного флота США, согласно группам.

По мнению групп, приказ Министерства энергетики также незаконно расплывчат в отношении того, что MISO и потребители должны делать в плане обеспечения доступности завода в Кэмпбелле, использования экономической диспетчеризации и того, кто должен платить за поддержание работы завода. «MISO и потребители остаются в неведении относительно того, что им необходимо делать», — заявили они.

«В нашей стране нет чрезвычайной ситуации с энергоснабжением — и уж точно нет нехватки электростанций в Мичигане или в MISO — и незаконно ссылаться на надуманную чрезвычайную ситуацию, чтобы отменить давно запланированный вывод станции из эксплуатации», — заявил в пресс-релизе Грег Ванниер , старший юрист Sierra Club. «Эти действия только удорожат счета для жителей Мичигана и создадут опасный прецедент для вмешательства правительства в энергетическую отрасль».

В число групп, подписавших запрос на повторное слушание, входят Sierra Club, Центр экологического права и политики, Совет по защите природных ресурсов, Совет по охране окружающей среды Мичигана, Фонд защиты окружающей среды, Vote Solar, Public Citizen, Союз обеспокоенных ученых, Экологический центр и Urban Core Collective.

Между тем, MISO и Consumers Energy не смогли договориться о том, как коммунальная служба должна возмещать свои расходы на эксплуатацию электростанции после предполагаемой даты вывода ее из эксплуатации, говорится в письме Министерства энергетики США от 13 июня в Федеральную комиссию по регулированию энергетики.

DOE попросило FERC определить, как следует оплачивать Consumers Energy. FERC не должна рассматривать никакие другие вопросы, такие как вывод DOE о чрезвычайной ситуации в MISO и условия обслуживания, предписанные департаментом, заявил DOE.

Consumers Energy 6 июня подала жалобу в FERC, пытаясь установить путь для возмещения своих расходов на поддержание работы электростанции в Мичигане. В настоящее время у MISO нет механизма оплаты генераторов, работающих в соответствии с чрезвычайными распоряжениями раздела 202(c), и оператор сети не имеет возможности распределить эти расходы, согласно Consumers. Комментарии по жалобе принимаются в пятницу.

В жалобе Consumers заявила, что она выполнила распоряжение DOE, поставив энергию на рынок MISO, и что электростанция Campbell производит электроэнергию при отправке. Коммунальная служба заявила, что планирует подать отдельную заявку на возмещение затрат в FERC после истечения срока действия распоряжения DOE.

Отдельно, PJM Interconnection в начале этого месяца запустила ускоренный процесс по установлению механизма возмещения затрат для энергоблоков Eddystone компании Constellation Energy в Пенсильвании. За день до того, как эти блоки должны были быть выведены из эксплуатации, 30 мая DOE издало экстренный приказ о сохранении их в рабочем состоянии.