Коммунальные предприятия и разработчики энергии поддерживают более мягкие сроки предоставления налоговых льгот в Сенате

• Восемнадцать отраслевых ассоциаций, представляющих коммунальные предприятия, разработчиков электростанций и производителей электрооборудования, в пятницу призвали лидеров Сената сохранить более мягкие стандарты для энергетических проектов, чтобы претендовать на технологически нейтральные инвестиции в чистую энергию и налоговые льготы на производство в законопроекте о бюджете республиканцев.
• Возврат от стандарта «начала строительства», предусмотренного в текущем тексте Финансового комитета Сената, к более ограничительному стандарту «ввода в эксплуатацию» в версии, принятой Палатой представителей в прошлом месяце , «перевернет инвестиционные ожидания, внесет существенную неопределенность в бизнес, нанесет ущерб потребителям электроэнергии и создаст риск задержки или даже отмены уже реализуемых важнейших проектов энергетической инфраструктуры США», — говорится в письме.
• Текст Финансового комитета Сената по-прежнему устанавливает высокую планку для ветровой и солнечной генерации, ограничивая полное право на кредит для проектов, строительство которых начнется к концу этого года, и снижая стоимость кредита до 60% и 20% для проектов, которые начнутся в 2026 и 2027 годах соответственно. Разработчики ядерных, геотермальных и других чистых энергетических технологий могут получать кредиты за проекты, которые начнутся в 2030-х годах.

Поскольку конгрессмены-республиканцы столкнулись с установленным ими самими сроком 4 июля, чтобы отправить законопроект о бюджете президенту Трампу, Сенат может проголосовать уже в пятницу за свою версию пакета. Если он будет принят, переговорщики Палаты представителей и Сената затем выработают компромиссный законопроект для голосования в обеих палатах.

Положения, касающиеся технологически нейтральных налоговых льгот на чистую энергию, принятые в Законе о снижении инфляции в 2022 году, могут измениться в любой момент в ходе процесса.

Текущая политика позволяет ветровым, солнечным и другим экологически чистым энергетическим технологиям претендовать на полные инвестиционные или производственные налоговые льготы — как правило, 30% от общей стоимости квалификационного проекта — до 2032 года. Законопроект о бюджете Палаты представителей начнет поэтапную отмену права на получение кредита для проектов, вводимых в эксплуатацию в следующем году, и полностью исключит его в 2028 году, в то время как текст Финансового комитета Сената сохраняет некоторое право на получение кредита для проектов, строительство которых начнется к 2028 году.

И версия Палаты представителей, и версия Сената отделяют ветер и солнце от технологий хранения энергии и «чистой твердой» генерации энергии, таких как ядерная, геотермальная и гидроэнергетика. Чистые твердые технологии получают значительно более длинную взлетно-посадочную полосу в версии Сената, которая расширяет полный ITC и PTC — обычно 30% от общей стоимости квалификационного проекта — на проекты, строительство которых начнется к 2033 году. Стоимость кредита снижается в 2034 и 2035 годах и полностью исчезает в 2036 году.

В сенатской версии также сохраняется возможность переноса налоговых льгот на весь срок действия льгот, что является существенным изменением по сравнению с быстрым отказом Палаты представителей и, по словам сторонников, имеет решающее значение для многих проектов, подлежащих реализации.

Хотя версия Сената не так глубоко затронула ветро- и солнечную энергию коммунального масштаба, она сохраняет неблагоприятное отношение законопроекта Палаты представителей к солнечным батареям на крышах. Отдельные кредиты на купленные и арендованные солнечные системы на крышах прекращают свое действие в конце этого года, что может привести к увеличению расходов для домовладельцев, которые покупают солнечные системы, а также для сторонних арендодателей, таких как Sunrun. Акции публичных компаний, связанных с отраслью солнечных батарей на крышах, включая Sunrun и Enphase, резко упали с тех пор, как Палата представителей опубликовала свою первую версию законопроекта в середине мая.

В письме энергетических групп эти вопросы не рассматриваются, а внимание сосредоточено только на положении о «начале строительства», которое в значительной степени затрагивает проекты коммунального масштаба. Они говорят, что более щедрые сроки Сената обеспечивают определенность и стабильную экономику для проектов чистой энергии в строительстве или перспективном развитии.

В письме от 20 июня отмечалось, что процесс получения разрешений и длительные сроки поставки ключевых компонентов и оборудования могут увеличить предполагаемые сроки завершения проектов на несколько лет, что потенциально делает проекты не имеющими права на получение кредитов из-за не зависящих от них факторов.

«Стандарт начала строительства учитывает эти реалии, признавая момент, когда поставщик электроэнергии сделал существенные инвестиции и начал физическую деятельность», — говорится в письме.

Эти аргументы перекликаются с недавними комментариями представителей крупных коммунальных предприятий и независимых поставщиков электроэнергии. В редакционной статье Fortune на этой неделе генеральный директор NextEra Джон Кетчум сказал, что формулировка «начала строительства» имеет решающее значение для удовлетворения краткосрочного роста нагрузки на фоне многолетних задержек по газовым турбинам и высоковольтному электрооборудованию .

«Практические и разумные положения, такие как привязка кредитов к началу строительства по мере его постепенного прекращения, обеспечивают стартовую площадку для завершения проектов и подачи столь необходимых электронов в сеть, сохраняя при этом низкие цены на электроэнергию для американских домов и предприятий», — сказал Кетчам.

В письме от 20 июня также отмечалась важность стандарта «начала строительства» для банковской привлекательности проектов, поскольку он упрощает для спонсоров получение соглашений о поставках, финансирования и заказов на оборудование.

Напротив, стандарт «ввода в эксплуатацию» «привнесет неприемлемый временной риск в транзакции, особенно для крупномасштабных или многоэтапных проектов, где строительство может занять несколько лет и может затормозить текущие инвестиции», — говорится в письме.

Среди подписавших письмо были группы, представляющие коммунальные предприятия и других поставщиков электроэнергии, обслуживающих большинство американцев, в том числе Американская ассоциация общественного электроснабжения, Электрический институт Эдисона, Ассоциация электроснабжения, Совет по крупной общественной энергетике и Национальная ассоциация сельских электроэнергетических кооперативов.

В их число также входят группы, представляющие отрасль чистой энергии, такие как Американская ассоциация чистой энергии, Advanced Energy United и Ассоциация солнечной энергетики.

Его тон контрастирует с комментариями, которые эти группы делали на других площадках, где они предостерегали от существенных изменений в текущей структуре налоговых льгот. Например, 16 июня генеральный директор ACP Джейсон Грамет опубликовал заявление, в котором говорилось, что текст Финансового комитета Сената приведет к увеличению расходов на электроэнергию и поставит под угрозу сотни тысяч рабочих мест.

«Хотя предложение Финансового комитета Сената исключает «отравленные пилюли» из законодательства Палаты представителей, резкие изменения в налоговых льготах на чистую энергию неоправданно наказывают компании, которые добросовестно инвестируют в соответствии с действующим законодательством», — сказал Грумет.