NRC принимает COLA для гигантской четырёхблочной атомной электростанции AP1000 компании Fermi America в Техасе
Комиссия по ядерному регулированию (NRC) приняла к рассмотрению начальные части заявки на комбинированную лицензию (COLA) от компании Fermi America, расположенной в Далласе, на строительство и эксплуатацию четырёх реакторов Westinghouse AP1000 в округе Карсон, штат Техас. Предлагаемый проект, который будет называться «Кампус передовой энергетики и разведки имени президента Дональда Дж. Трампа» (также известный как проект «Матадор»), призван стать основой для того, что разработчик называет «Гиперсетью» нового поколения – гибридного центра энергетической и информационной инфраструктуры мощностью 11 ГВт, расположенного рядом с заводом Pantex Министерства энергетики США, основным в стране предприятием по сборке и разборке ядерного оружия.
Fermi планирует интегрировать четыре реактора Westinghouse AP1000 в то, что компания называет «крупнейшей в стране электростанцией комбинированного цикла», наряду с солнечной генерацией, накопителями энергии и подключением к коммунальным сетям для поддержки до 18 миллионов квадратных футов мощностей искусственного интеллекта (ИИ). Компания заявляет, что к концу 2026 года обеспечит 1 ГВт неатомной генерации и заявила о намерении начать строительство АЭС в следующем году, но документы, поданные в Комиссию по ядерной регулированию (NRC), показывают, что агентство может получить данные об окружающей среде и безопасности объекта после конца 2026 года. На данный момент Fermi публично заявила о намерении ввести в эксплуатацию свой первый реактор AP1000 в 2032 году, хотя сроки будут зависеть от лицензирования, финансирования и реализации строительства.
5 сентября сотрудники NRC официально приняли к рассмотрению части 1 и 2 заявки Fermi COLA , что сделало эти заявки первой заявкой на новый большой легководный реактор (LWR), преодолевшей этот порог более чем за 15 лет, с момента волны заявок во время «ядерного ренессанса» 2007–2009 годов. 17 июня Fermi представила часть 1 своей части 52, подраздел C COLA, для предлагаемых блоков Fermi 1–4, которая содержит общую, финансовую и экологическую информацию. 20 августа компания представила часть 2, включающую технические главы Заключительного отчета по анализу безопасности (FSAR), не относящиеся к конкретной площадке, и планирует представить части, относящиеся к конкретной площадке, в рамках своей поэтапной стратегии подачи заявок.
Компания Fermi America, основанная бывшим министром энергетики США Риком Перри совместно с частным инвестором и генеральным директором Fermi America Тоби Нойгебауэром, впервые представила свой мегапроект 26 июня , объявив о партнерстве с Техасским технологическим университетом.
Кампус площадью 5800 акров в Техасском Пэнхэндле, на который Fermi имеет договор аренды сроком на 99 лет с Техасским технологическим университетом, «стратегически расположен в месте слияния нескольких крупнейших газопроводов страны и расположен над одним из крупнейших известных в стране месторождений природного газа, что обеспечивает обильные, надежные, полностью сгорающие и избыточные поставки газа», — заявила компания. «Благодаря близости кампуса к Pantex, главному ядерному объекту страны, который успешно управлял ядерным арсеналом США с 1951 года, подчёркивается стратегическое положение Fermi по созданию чистой, безопасной, новой ядерной энергетики для следующего поколения американского искусственного интеллекта. Площадка также может похвастаться одной из самых быстрых в стране первоклассной оптоволоконной инфраструктурой и первоклассными солнечными ресурсами».
Согласно документам, компания планирует действовать как вертикально интегрированный девелопер, контролирующий лицензирование, строительство и управление полным жизненным циклом ядерных, газовых и возобновляемых активов, а также разрабатывать дополнительную цифровую и охлаждающую инфраструктуру для гипермасштабных арендаторов ИИ и конфиденциальных рабочих нагрузок правительства. По заявлению компании, модель будет основана на предоставлении электроэнергии гипермасштабным арендаторам по принципу «за счетчиком» (BTM). В кампусе также будут развернуты «передовые технологии охлаждения», включая конденсаторы с воздушным охлаждением, разработка цифровой и энергетической платформы «под ключ» для « оборонных и интенсивно использующих ИИ дата-центров», а также управление полным жизненным циклом ядерных объектов, от лицензирования до вывода из эксплуатации. На данный момент компания заявляет, что планирует финансировать проект «Матадор» за счет сочетания институционального капитала, специализированных организаций на уровне проекта для каждого энергетического актива, обеспеченного активами долга, долгосрочных договоров аренды с арендаторами гипермасштабных платформ по принципу «бери или плати», структуры инвестиционного фонда недвижимости (REIT) для компонента недвижимости, а также федеральных/государственных стимулов, включая гарантии по кредитам Министерства энергетики США и налоговые льготы на чистую энергию.
Fermi предполагает, что её основная модель дохода, в частности, будет «подкреплена долгосрочными обязательствами по аренде гиперскейлеров с арендаторами центров обработки данных ИИ. Эти условия аренды включают условия «бери или плати», связанные с гарантиями уровня обслуживания в части электропитания, охлаждения, безопасности и бесперебойной работы», — отмечает компания. Кроме того, каждый «энергетический компонент» — ядерная энергетика, природный газ, солнечная энергетика и аккумуляторные батареи — будет «структурирован в рамках [специализированных юридических лиц] на уровне проекта, что позволит осуществлять дискретное финансирование, контролировать риски и оптимизировать бухгалтерский учёт», — добавляет компания. «Эти юридические лица могут быть консолидированы или неконсолидированы в зависимости от контрольного пакета акций Fermi America и договорных отношений».
Перри, возглавлявший Министерство энергетики США при первой администрации Трампа, заявил, что кампус необходим для конкуренции с международными усилиями в условиях стремительного развития гонки за искусственный интеллект и цифровую инфраструктуру. « Китайцы строят сегодня 22 ядерных реактора, чтобы обеспечить будущее искусственного интеллекта», — отметил он. «У Америки нет ни одного. Мы отстаём, и всё идёт наперекосяк. Первый указ президента Трампа был посвящён энергетической проблеме и подчеркнул необходимость дальнейшего доминирования Америки в энергетической сфере. Его недавнее решительное решение подписать четыре дополнительных указа, которые открывают путь к возрождению ядерной энергетики, требует от американских новаторов быть на высоте».
Ожидается ввод в эксплуатацию 1 ГВт к концу 2026 года. Всего 11 ГВт, включая 4,4 ГВт новых АЭСЯдерная часть проекта «Матадор» в конечном итоге будет включать четыре реактора с водой под давлением (PWR) Westinghouse AP1000, каждый мощностью около 1,1 ГВт, что в сумме составит 4,4 ГВт. Хотя Fermi America заявляет, что может осуществлять строительство поэтапно, начав с двух блоков, а затем расширив их до четырёх. В заявке Fermi упоминается редакция 19 документа по контролю за проектированием (DCD) AP1000 , что позволит использовать уже сертифицированную конструкцию Gen III+, а не внедрять новую концепцию.
Согласно утвержденным NRC графикам, строительство первого энергоблока AP1000 (блок 1) может начаться во втором квартале 2027 года, загрузка топлива ожидается во второй половине 2032 года, а коммерческая эксплуатация — до конца 2032 года. После этого будут подготовлены дополнительные блоки, а графики для блоков 2, 3 и 4 будут иметь пометку «будут предоставлены позднее».
В документах Fermi, поданных в Комиссию по ядерному регулированию (NRC) , говорится, что подход компании обусловлен трудностями, с которыми столкнулись Vogtle 3 и 4 в Джорджии — единственные реакторы AP1000, построенные в США, — которые были завершены в 2023 и 2024 годах после многих лет задержки и миллиардных перерасходов, связанных с изменениями в проекте, бременем документации ядерного класса и узкими местами в цепочке поставок. Важно отметить, что во избежание подобных неудач компания планирует внедрить « инновационную, дальновидную модель развертывания, которая использует существующую конструкцию AP1000 и нормативную базу NRC, избегая при этом ненужного чрезмерного консерватизма, который привел к неудачам атомной отрасли». Fermi заявляет, что начала взаимодействовать с сотрудниками NRC заранее, чтобы заранее выявить потенциальные препятствия и установить более реалистичные графики проверок.
В качестве важной части стратегии Fermi также предложила «поэтапное разделение» ядерных и неядерных систем на станции AP1000, что позволит полностью контролировать все сертифицированные системы ядерной безопасности на уровне Комиссии по ядерной безопасности (NRC), в то время как системы, не связанные с безопасностью, например, те, которые будут обслуживать центры обработки данных и распределительные сети, находящиеся за пределами станции, будут проектироваться, закупаться и эксплуатироваться в соответствии со стандартами коммерческого уровня. Компания утверждает, что такой подход позволит сократить расходы, упростить закупки, упорядочить документацию и оптимизировать эксплуатацию и техническое обслуживание. По её словам, запланированы семинары NRC для определения границ систем и обязанностей по надзору.
Параллельно с этим 8 сентября Комиссия по регулированию природных ресурсов (NRC) заявила о готовности протестировать новые нормативные процессы в рамках проекта. В рамках пилотной программы, реализуемой в рамках Закона о национальной экологической политике (NEPA), агентство будет работать с Fermi над подготовкой заявителем документа об экологической экспертизе. Этот подход призван оптимизировать анализ и избежать задержек. Информация, касающаяся конкретного объекта, для проведения такой экспертизы должна быть представлена в течение 2026 года.
Быстрое развитие партнерства и финансовая поддержкаНаряду с лицензированием компания Fermi также приступила к закупкам крупного оборудования и заключению важных партнерских соглашений. 2 июля компания объявила о двух стратегических соглашениях на закупку более 600 МВт газового оборудования для первой очереди кампуса HyperGrid. Этот шаг, по словам компании, необходим для достижения поставленной цели – выработки 1 ГВт электроэнергии к 2026 году. В комплект поставки входят шесть газовых турбин Siemens SGT800, шесть котлов-утилизаторов (HRSG) и одна паровая турбина SST600 (комплекс комбинированного цикла мощностью 478 МВт, сертифицированный по стандарту ISO, с расчетной мощностью более 400 МВт на отметке площадки), которую компания приобрела у Firebird LNG совместно с Siemens Energy.
В тандеме Fermi приобрела три газовые турбины GE Frame 6B на вторичном рынке и спаренную паровую турбину GE, ранее использовавшуюся на промышленной площадке в Нью-Джерси. После реконструкции компания планирует сначала запустить газовые турбины 6Bs в простом цикле мощностью ~135 МВт (ISO), а затем добавить новые HRSG для перехода на комбинированный цикл мощностью >200 МВт (ISO) — около 180 МВт на высоте Амарилло — с удельным тепловыделением HHV при полной нагрузке в диапазоне около 8000 БТЕ/кВт⋅ч. Fermi заявляет, что блоки, устанавливаемые за счетчиком, которые будут оснащены селективным каталитическим восстановлением и катализаторами угарного газа, обеспечат высоконадежное электроснабжение арендаторов, одновременно резко сокращая критериальные загрязняющие вещества. В частности, предполагается, что интенсивность выбросов CO₂ газовым парком будет более чем на 30% ниже типичного предельного энергоснабжения.
Всего четыре недели спустя компания закрепила официальное партнерство с южнокорейской Hyundai Engineering & Construction для планирования и реализации ядерного сегмента проекта Matador. Ферми сослался на послужной список компании, которая поставила 18 реакторов в Южную Корею — все реакторы APR корейского стандарта — а также четыре реактора APR1400 на АЭС «Барака» в ОАЭ. Подписанный в Сеуле, необязывающий меморандум о взаимопонимании (МОВ) устанавливает условия технико-экономических обоснований, базового проектирования и, в конечном итоге, выполнения инжиниринга, закупок и строительства (EPC). « С участием Hyundai E&C Fermi America планирует начать строительство ядерного энергетического комплекса в следующем году и нацелена на ввод первого реактора в эксплуатацию к 2032 году», — сказал Ферми.
С тех пор были официально оформлены и другие отношения с крупными поставщиками и в рамках EPC-подразделений. 21 августа компания договорилась с Westinghouse Electric Co. о завершении COLA для четырёх блоков AP1000 и реализации совместной стратегии развертывания ядерной части проекта Matador, в рамках которой Westinghouse окажет техническую поддержку в вопросах лицензирования и интеграции проектирования. 26 августа компания заключила контракт с инженерно-архитектурной фирмой Parkhill и Lee Lewis Construction, руководителем строительства/подрядчиком. Кроме того, 26 августа компания подписала меморандум о взаимопонимании с Doosan Enerbility — глобальным поставщиком основных компонентов реакторов — для гарантии поставок ядерного оборудования с длительным сроком изготовления. Соглашение охватывает сотрудничество в области компонентов крупногабаритных реакторов и потенциальную будущую работу над малыми модульными реакторами (ММР).
Компания Fermi также объявила о найме Месута Узмана (на должность главного директора по ядерной технике) и Сезин Узман (на должность вице-президента по цепочке поставок и соблюдению нормативных требований) — супружеской пары, обладающей опытом прямых и комплексных поставок на 16 новых реакторах AP1000 и других современных реакторах в ОАЭ и Китае, включая проект Barakah.
Что касается топлива, компания Fermi 15 августа подписала меморандум о взаимопонимании с ASP Isotopes и её дочерней компанией Quantum Leap Energy о разработке установки по обогащению низкообогащённого урана (HALEU) с высоким содержанием урана (HALEU) в своём кампусе в округе Карсон. Хотя четыре запланированных блока AP1000 будут работать на обычном топливе, компания Fermi заявила, что добавление возможностей HALEU может позиционировать объект как как генератор чистой энергии, так и стратегический центр ядерного топлива, что соответствует прогнозам Министерства энергетики США о том, что к 2035 году спрос на HALEU в США может превысить 50 тонн в год. Предлагаемая установка будет использовать лазерное разделение изотопов для производства HALEU – топлива, необходимого для многих проектов реакторов четвёртого поколения и малых и средних реакторов (SMR). Целью установки является снижение зависимости от российского обогащения и обеспечение безопасности западных цепочек поставок.
А на финансовом фронте Fermi America 29 августа закрыла раунд привилегированных акций серии C на сумму $100 млн, возглавляемый Macquarie Group, и открыла старшую кредитную линию на $250 млн (из которых $100 млн были привлечены на момент закрытия ) для финансирования долгосрочных закупок в цепочке поставок, расширения команды и первой фазы строительства кампуса Amarillo HyperGrid. Сделку консультирует Cantor, Newmark, and Donovan & Co. с юридическими консультантами из Haynes Boone, Latham & Watkins и Vinson & Elkins. В понедельник, 8 сентября, компания подала заявление о регистрации формы S-11 в Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) для предлагаемого IPO своих обыкновенных акций, стремясь к листингу на Nasdaq Global Select Market под тикером FRMI; UBS, Cantor и Mizuho были названы совместными ведущими букраннерами, при этом Macquarie Capital, Stifel и Truist Securities также вошли в синдикат.
Редкая заявка в NRC и долгий путь впередиПринятие Комиссией по ядерному регулированию (NRC) проекта COLA компании Fermi знаменует собой значительный шаг в развитии американской атомной отрасли, которая сегодня опирается на парк из 93 легководных реакторов (LWR), построенных в основном в период с 1960-х по 1990-е годы. За последнее десятилетие было построено только два реактора поколения III+ — блоки Vogtle № 3 и 4, — и их строительство началось в середине 2000-х годов, после вступления в силу правил сертификации проектов (DCR) NRC для проекта AP1000 в январе 2006 года.
Примечательно, однако, что NRC не получала COLA на крупный легководный реактор (LWR) более 15 лет. Последняя COLA была подана компанией Florida Light and Power в июне 2009 года на два блока AP1000 для Turkey Point 7 и 8. COLA сдержала всплеск заявок, начавшийся с более чем десятка, в период с 2007 по 2009 год, хотя большинство этих заявок, касающихся проектов AP1000, ESBWR, ABWR и US EPR, были либо отозваны, либо приостановлены, либо прекращены. Только блоки AP1000 Vogtle Units 3 и 4 в Джорджии, которые подали заявку на COLA в марте 2008 года, в конечном итоге были введены в эксплуатацию в 2023 и 2024 годах. На сегодняшний день четыре лицензиата все еще владеют шестью не построенными COL: Fermi 3 компании DTE, William States Lee 1 и 2 компании Duke Energy, North Anna 3 компании Dominion и Turkey Point 6 и 7 компании FPL.
В апреле и мае 2025 года Управление долины Теннесси (TVA) подало в Комиссию по ядерному регулированию (NRC) двухэтапную заявку на получение разрешения на строительство малого модульного реактора (SMR) GE Hitachi BWRX-300 на своей федеральной площадке Клинч-Ривер в городе Ок-Ридж, штат Теннесси. В отличие от комбинированной заявки Fermi America на лицензию по Части 52 для крупных легководных реакторов (LWR), TVA добивается одобрения в соответствии с Частью 50 10 CFR, традиционной двухэтапной системой лицензирования, которая будет включать её предварительное разрешение на строительство (ESP) 2019 года. Комиссия по ядерному регулированию (NRC) зарегистрировала обе части заявки в июле 2025 года и поставила цель выдать FSER к 14 декабря 2026 года при условии предоставления TVA дополнительной технической информации позднее в 2025 году. В случае строительства энергоблок «CRN-1» мощностью 300 МВт станет первым новым кипящим реактором в США с момента ввода в эксплуатацию энергоблока 2 Уоттс-Бар в 2016 году.
На сегодняшний день Комиссия по ядерному регулированию (NRC) также выдала разрешения на строительство (ESP), которые гарантируют одобрение площадки на срок до 20 лет независимо от конструкции реактора, для шести площадок: Клинтон, Гранд-Галф, Норт-Анна, Фогтл, PSEG и Клинч-Ривер (TVA) . В ESP рассматриваются вопросы безопасности площадки, охраны окружающей среды и планирования чрезвычайных ситуаций до принятия решений о строительстве, что обеспечивает застройщикам большую нормативную определенность при выборе площадки до подачи полной заявки на получение лицензии.
В период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года Комиссия по ядерному регулированию (NRC) также выдала три важных разрешения на строительство усовершенствованных испытательных реакторов: 14 декабря 2023 года — неэнергетический высокотемпературный реактор с фторидно-солевым теплоносителем Hermes 1 компании Kairos Power в Ок-Ридже; 16 сентября 2024 года — исследовательский реактор на расплавленных солях (MSRR) в Христианском университете Абилина в Абилине. Это первый за десятилетия одобренный NRC проект исследовательского реактора и первое разрешение на строительство в США реактора на расплавленном солевом топливе; и 21 ноября 2024 года — испытательный комплекс Hermes 2 компании Kairos Power , который разрешил два неэнергетических блока мощностью 35 МВт для поддержки коммерциализации KP-FHR. Ранее этим летом компании TVA, Google и Kairos объявили о первом в своем роде соглашении о закупках (PPA) для модернизированной коммерческой демонстрационной установки KP-X мощностью 50 МВт для Hermes 2, запуск которой намечен на 2030 год . Kairos отметил, что разрешение на строительство распространяется на первоначальную конфигурацию с низким энергопотреблением, но не требует внесения существенных поправок для запланированных изменений.
Помимо TVA, Комиссия по ядерному регулированию (NRC) одновременно рассматривает несколько заявок на получение разрешений на строительство усовершенствованных реакторов. Проект компании TerraPower Natrium в Кеммерере, штат Вайоминг, — натриевый быстрый реактор с жидкосолевой системой хранения энергии — был запрошен в 2024 году в соответствии с Частью 50. Согласно открытому графику NRC, завершение экспертизы экологической безопасности и безопасности запланировано на декабрь 2025 года. В Техасе NRC 12 мая приняла к рассмотрению четырёхмодульный реактор X-energy Xe-100 (HTGR, общей мощностью 320 МВт) компании Long Mott Energy , а федеральный регулятор опубликовал график экспертизы, предусматривающий проведение оценки воздействия на окружающую среду (FONSI) к середине 2026 года и FSER — к ноябрю 2026 года.
На данный момент проекту Fermi в Амарилло предстоит долгий путь нормативного регулирования. Ожидается, что сотрудники NRC не будут выдавать уведомление о слушании до тех пор, пока Fermi не подаст Часть 3 своего COLA, которая включает данные об окружающей среде и безопасности, относящиеся к конкретному объекту. Согласно графику, заявителю необходимо будет представить проект заявления о воздействии на окружающую среду в феврале 2026 года, а затем данные о характеристиках объекта в октябре и декабре 2026 года. Эксперты отмечают, что помимо лицензирования проекту, как и всем мегапроектам, обслуживающим востребованную цифровую инфраструктуру, необходимо будет решить проблемы, связанные с финансированием, реализацией проекта и цепочкой поставок, а также продемонстрировать устойчивый спрос со стороны арендаторов гипермасштабных проектов.
— Сонал Патель — старший редактор журнала POWER ( @sonalcpatel , @POWERmagazine ).
powermag
