Keine Einigung zur Klimafinanzierung auf der Bonner Konferenz. Warten auf die COP30

Die Bonner Klimakonferenz , eine Zwischenetappe vor der COP30 , die im November im Amazonasgebiet stattfinden soll, endete gestern Abend. Trotz zweiwöchiger Verhandlungen verließen die Delegationen die deutsche Stadt ohne konkrete Ergebnisse und in der Hoffnung, dass die zahlreichen Fragen beim entscheidenden Treffen in Belém geklärt werden können.

Die wichtigsten Dossiers, mit denen sich die Sherpas in Bonn befassten, waren die Anpassung an den Klimawandel und die Klimafinanzierung . Im ersten Fall wurde das globale Ziel zur Anpassung erörtert, das im Pariser Abkommen von 2015 zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit und Anpassungsfähigkeit auf globaler Ebene festgelegt wurde. Die an der COP29 in Dubai teilnehmenden Nationen hatten sich verpflichtet, gemeinsame Indikatoren zur Messung des kollektiven Anpassungsfortschritts zu entwickeln. In Bonn wurden jedoch keine Fortschritte hinsichtlich der Art dieser Indikatoren (einschließlich finanzieller, wie es sich die Entwicklungsländer wünschen?) und hinsichtlich der Führungsrolle erzielt, die Regierungen bei der Anleitung ihrer mit der Überwachung des globalen Ziels zur Anpassung beauftragten Experten spielen sollten . Hinter diesem jüngsten Tauziehen verbirgt sich der übliche Konflikt zwischen reichen und armen Ländern darüber, welche Ressourcen die ersteren den letzteren übertragen sollten, um die Schäden der anhaltenden Klimakrise zu verhindern oder zu beheben.

Der Kontrast wurde noch deutlicher, als in Bonn das Kapitel zur Klimafinanzierung behandelt wurde. Auf der COP29 in Baku wurde ein Betrag von 1,3 Milliarden Euro pro Jahr bis 2035 schwarz auf weiß festgehalten, ohne jedoch festzulegen, wer (öffentlich? privat?) dazu beitragen sollte und was tatsächlich als Klimafinanzierung angerechnet werden konnte. Um die COP29 mit dem Anschein einer Einigung abzuschließen, wurden diese „Details“ auf einen „Fahrplan von Baku nach Belem“ verschoben. Und die in Bonn versammelten Delegationen hätten diesen Fahrplan entwerfen sollen. Doch selbst in diesem Fall blieb die Kluft zwischen Industrie- und Entwicklungsländern unüberbrückbar. Auch bei einem anderen entscheidenden Aspekt wurden nur minimale Fortschritte erzielt: den „national festgelegten Beiträgen“ (Nationally Determined Contribution – NDC, wie viel jedes Land zur Reduzierung seiner eigenen CO2-Emissionen verpflichtet ist): In Bonn wurden lediglich eine Handvoll neuer NDCs vorgestellt. Sie werden auf der COP30 in Belém erneut diskutiert.

„Da wichtige Klimaentscheidungen über den wirtschaftlichen Wandel, die Planung und die Finanzierung nun in den Händen von Ministern und Staats- und Regierungschefs und nicht mehr von Verhandlungsführern liegen, wächst der Druck auf Brasilien, von einer einfachen Koordinierungsfunktion zu einer Führungsrolle auf höherer politischer Ebene überzugehen“, bemerkt Alexandra Scott , Expertin für Klimadiplomatie beim italienischen Thinktank Ecco . „Brasilien – und andere Klimavorreiter wie Europa – haben die Gelegenheit, die Messlatte bei COP30 höher zu legen und konkrete Ergebnisse zu liefern, damit das 1,5-Grad-Ziel in Reichweite bleibt.“ Und tatsächlich warf die brasilianische Umweltministerin Marina Silva in den letzten Stunden des deutschen Gipfels alle Vorsicht über Bord. „Die Konferenz von Belém könnte zu einem Fahrplan führen, der definiert, wie ein geplanter und gerechter Übergang zur Abkehr von fossilen Brennstoffen aussehen sollte“, hoffte Silva. „Wir könnten COP30 mit einer Gruppe verlassen, die damit beauftragt ist, einen Fahrplan für diesen Übergang zu erstellen.“