El Senado aprueba un megaproyecto de ley que limita los créditos fiscales para las IRA y elimina los impuestos a la energía eólica y solar.

• El Senado votó el martes a favor de una versión enmendada del megaproyecto de ley presupuestaria republicano que reduce significativamente los créditos fiscales para energías limpias. No incluye el impuesto especial propuesto para proyectos eólicos y solares, cuya incorporación sorprendió a muchos el viernes por la noche.
• La versión final establece una excepción al nuevo plazo de eliminación gradual de los créditos fiscales para proyectos eólicos y solares. Anteriormente, la legislación estipulaba que los proyectos eólicos y solares debían estar en funcionamiento a finales de 2027 para optar al crédito por producción de energía limpia. Esto se modificó para eximir a los proyectos que comiencen su construcción en el plazo de un año tras la firma de la legislación.
• El proyecto de ley aprobado por el Comité de Finanzas del Senado había suavizado algunos de los recortes a las cuentas IRA realizados en la Cámara de Representantes. Esta versión fue sustituida durante el fin de semana por un texto más severo que incluía el impuesto especial, ahora obsoleto. El proyecto de ley del Senado regresa ahora a la Cámara de Representantes, y los líderes republicanos de ambas cámaras aspiran a entregarlo al presidente Trump para que lo firme y lo convierta en ley antes del viernes.

El senador Rand Paul, republicano por Kentucky, y el senador Thom Tillis, republicano por Carolina del Norte, siguieron oponiéndose a la legislación tras votar en contra durante el fin de semana. A ellos se unió la senadora Susan Collins, republicana por Maine, junto con todos los demócratas. El vicepresidente J. D. Vance emitió el voto decisivo.

“Con la excepción de última hora , las grandes empresas ecológicas tienen 12 meses para iniciar todos los proyectos subsidiados que deseen utilizando el umbral de 'construcción', increíblemente fácil de cumplir”, tuiteó Alex Epstein, defensor de los combustibles fósiles y quien ayudó a los republicanos del Congreso a elaborar el megaproyecto de ley . “Varios senadores ya me han dicho que no conocían o no entendían este párrafo de última hora. Si es así, deberían hacer todo lo posible para solucionar la situación”.

Harry Godfrey, quien dirige el equipo de políticas federales de Advanced Energy United, dijo que el proyecto de ley aún tendría un impacto adverso significativo sobre la energía limpia y la economía estadounidense.

“Pero los cambios de último minuto que hizo el Senado evitaron los impactos más catastróficos”, dijo, como “el aumento vertiginoso de las tarifas eléctricas” y “la posibilidad de caídas de tensión o apagones” como resultado de la falta de suministro eléctrico.

“Si bien la dinámica de inicio de construcción o puesta en servicio sigue siendo compleja y susceptible de interpretación, creo que se observa mayor flexibilidad para el desarrollo del proyecto, lo cual es importante en general”, afirmó Godfrey. Sin embargo, añadió: “Creo que nuestro mensaje a medida que avanzamos en este proceso es fundamental evitar nuevos retrocesos”.

Abigail Ross Hopper, presidenta y directora ejecutiva de la Asociación de Industrias de Energía Solar, dijo en un comunicado que “a pesar de las mejoras limitadas, esta legislación socava las bases mismas de la recuperación de la industria manufacturera de Estados Unidos y el liderazgo energético mundial”.

Jason Grumet, director ejecutivo de la Asociación Estadounidense de Energía Limpia, dijo que el grupo “ aprecia a los miembros del Congreso que trabajaron para mejorar esta legislación”, pero calificó el proyecto de ley como un paso atrás para la política energética estadounidense.

Chirag Lala, director de energía del Centro para la Empresa Pública, declaró en una entrevista el lunes: «En las diferentes disposiciones de este proyecto de ley, se observa que a) se eliminan por completo los subsidios, y/o b) en el caso de las disposiciones existentes, aumenta la incertidumbre generalizada que enfrentan estos promotores. Y en este tipo de entorno, eso tiende a frenar la inversión».

Advait Arun, asociado senior de finanzas energéticas de CPE, dijo el lunes que incluso sin el impuesto especial, las nuevas normas sobre entidades extranjeras de interés obstaculizarían el desarrollo de energía limpia.

“[Esas medidas] van a llevar años de implementación y regulación, y la incertidumbre aplicada tan rápidamente mientras tanto a los proyectos existentes va a hacer que muchos desarrolladores se retiren de los proyectos”, dijo.

Lala se hizo eco de esto, diciendo: “Las disposiciones de la FEOC bien podrían hacer que los créditos sean inutilizables para sus respectivos desarrolladores debido a lo incierta que es la implementación de esas disposiciones”.

“Esto no es algo que probablemente se aclare ni siquiera dentro de un año, después de su aprobación”, añadió. “El gobierno federal, incluso cuando no sufría recortes de personal, es notoriamente lento en la elaboración de normas cruciales. Era lento cuando la administración se comprometía con la implementación expansiva de estos créditos”.

Lala dijo que hay una “conversación creciente entre los expertos en política energética” sobre si una desaceleración en la inversión en energía solar y almacenamiento podría poner en peligro la confiabilidad de la red.

Jeff Cramer, presidente y director ejecutivo de la Coalición para el Acceso a la Energía Solar Comunitaria, dijo el lunes que pensaba que la propuesta de un impuesto especial sobre la energía eólica y solar era "una campaña coordinada para [mover] los postes de la portería" de los opositores a las energías renovables y "un pequeño grupo marginal" del partido republicano.

“Creo que la fecha límite de 2027 para la 'puesta en servicio' es realmente imposible e irracional”, dijo. “Ciertamente, quienes redactaron este proyecto nunca han construido una central eléctrica, ya que estos promotores no pueden controlar necesariamente los plazos de interconexión de las empresas de servicios públicos, además de otros asuntos”.